Primera central renovable expedientada por la CNMC por el apagón de 2025

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha abierto un expediente sancionador a Mercuria Sostenible como parte de la investigación que lleva a cabo por el apagón eléctrico del 28 de abril de 2025. Se trata de la primera central renovable expedientada, del total de 65 procedimientos similares que ya ha puesto en marcha la CNMC.

 El expediente abierto este pasado 13 de mayo a Mercuria Sostenible se origina, como todos los anteriores, por presunta infracción de la Ley del Sector Eléctrico, en concreto los artículos 64.15, 64.16 y 64.17, por riesgo de garantía del suministro o daño grave, que están relacionados con el seguimiento de las instrucciones del operador del sistema, las normas de seguridad del servicio y las obligaciones de mantenimiento de las instalaciones. Desde la CNMC se precisa también que estos incumplimientos no implican riesgo para la garantía de suministro ni daño grave. Además, también señala que los hechos que motivan el expediente «no implican, por sí mismos, la atribución del origen o causa del apagón a las empresas afectadas», especialmente teniendo en cuenta que el incidente también un origen que se considera multifactorial.

Mercuria Sostenible, empresa para la gestión de activos del Grupo Bruc

Ahora se abre un periodo para alegaciones, aunque el plazo máximo para la resolución del procedimiento, que se basa en indicios detectados durante la investigación que habrían afectado al funcionamiento del sistema, se alarga hasta 18 meses. El procedimiento abarca igualmente “la investigación de prácticas producidas en días o periodos distintos al 28 de abril, pero que constituirían igualmente indicios de posibles infracciones sectoriales detectados», señala Competencia.  El expediente pone el foco en un componente esencial del sistema, que no es otro que la gestión de la evacuación de la energía generada por las plantas renovables.

Mercuria es una empresa española centrada en el diseño, mantenimiento y operación de plantas de energía renovable, sobre todo solar, con sede en Madrid y que funciona para la gestión de activos vinculados a grandes desarrollos solares del Grupo Bruc, que gestiona más de 2 GW de capacidad eólica y solar. Su papel está centrado en la red interna por la que se articula la salida de la energía, de forma que se trata de un nivel crítico del sistema y, en consonancia con la tesis de la propia CNMC, según la cual los posibles incumplimientos no tienen que ver exclusivamente con la producción, sino también con la infraestructura que permite su integración en condiciones de estabilidad.

El Complejo Cartago y sus 18 plantas fotovoltaicas

La investigación se centra en el entorno del Complejo Cartago, que está promovido por el citado grupo Bruc y que reúne un total de 18 plantas fotovoltaicas conectadas a un único punto de evacuación, el nudo de Don Rodrigo. Mercuria es, en este caso, la gestora de la infraestructura que canaliza la energía hacia la red. Este esquema incluye subestaciones, líneas de alta tensión y elementos de conexión que permiten evacuar de forma conjunta la generación de varias instalaciones. El modelo responde a un diseño de evacuación compartida, dentro de uno de los principales nodos de integración de energías renovables del sur de la Península Ibérica. Los primeros indicios apuntarían a la reducción intempestiva de producción en varias de sus plantas en un momento en el que el sistema sufría otros fallos y necesitaba inercia.

Hasta ahora, la CNMC había abierto procedimientos centrados en las compañías eléctricas y también en Red Eléctrica, como operador del sistema. También analiza situaciones previas al apagón, en previsión de posibles problemas estructurales en la propia operación del sistema eléctrico, más allá de la situación puntual del apagón ocurrido el 28 de abril de 2025. Igualmente, Competencia refuerza también la idea de que los posibles problemas tengan que ver con distintos niveles del sistema eléctrico, incluyendo la generación, la conexión y evacuación y teniendo presente la complejidad que supone el incremento de penetración de renovables.