2 de cada 3 municipios españoles bonifican el IBI para instalar autoconsumo fotovoltaico

El 67 % de los municipios españoles cuenta con ordenanzas fiscales que bonifican el autoconsumo mediante reducciones en la cuota del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI). Así lo refleja el informe “Incentivos fiscales al autoconsumo”, que acaba de publicar la Fundación Renovables con el apoyo de Unef, Unión Española Fotovoltaica.

Pese a ello, no todos los municipios establecen los mismos requisitos para acceder a las bonificaciones del IBI por la instalación de cubiertas fotovoltaicas. El 62 % de los ayuntamientos que aplican esta bonificación imponen condiciones asumibles, mientras que el 32 % exige requisitos más restrictivos, como limitar el beneficio exclusivamente al sector residencial. Por otro lado, el 6 % de las ayudas se otorgan bajo condiciones muy restrictivas, lo que dificulta el acceso a las ventajas fiscales. En todo caso, el informe concluye que en los últimos cinco años, el número de municipios que ofrece rebajas en el IBI para fomentar el autoconsumo ha crecido casi un 20 %.

El documento —que se acompaña de una herramienta web para facilitar localizar estas bonificaciones al autoconsumo— analiza, por sexto año consecutivo, cómo los municipios de más de 10.000 habitantes fomentan el desarrollo del autoconsumo mediante rebajas fiscales. En estas localidades reside el 80 % de la población española y se concentra el 97 % de las empresas del país, por lo que representan, de forma bastante precisa, la fiscalidad vigente respecto al autoconsumo.

Otros impuestos que también están bonificados

Además del IBI, la publicación analiza el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) y el Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE), dos tributos de competencia municipal con un gran potencial para incentivar el autoconsumo. Y los resultados revelan que el 65 % de los ayuntamientos bonifican el ICIO, si se realizan instalaciones de autoconsumo. En este caso, los requisitos son generalmente laxos, ya que el 91 % de las ordenanzas que contemplan rebajas fiscales presentan condiciones asumibles, frente al 6 % que establece condiciones restrictivas y un 3 % requisitos muy restrictivos.

En cuanto al IAE, solo el 26 % de los municipios ofrece bonificaciones si hay autoconsumo fotovoltaico. De estas ayudas, el 77 % contempla condiciones asumibles, mientras que el 19 % impone requisitos restrictivos y el 4 %, muy restrictivos. La tendencia al alza de este tipo de bonificaciones fiscales se sustenta, por ejemplo, en que en 2021, cuando se publicó la primera edición de este informe, el 48 % de los municipios bonificaban el IBI para instalaciones de autoconsumo. De ahí ese aumento de casi 20 puntos porcentuales que, en el caso del ICIO, es también de 8 puntos.

Para Raquel Paule, directora general de Fundación Renovables, “este tipo de iniciativas, junto a las reformas anunciadas para aumentar el radio para compartir energía a 5 kilómetros o la creación del gestor del autoconsumo son imprescindibles para seguir avanzando”. Por su parte, el director general de Unef, José Donoso, señala que “por su relevante papel, el apoyo desde las instituciones para el desarrollo del autoconsumo es fundamental y permite que, entre todos, sigamos construyendo este camino”.