La Comisión Europea aprueba el mecanismo de capacidad español por valor de 9 000 millones de euros

La Comisión Europea ha aprobado, con arreglo a las normas sobre ayudas estatales de la Unión Europea, un mecanismo de capacidad por valor de 9 000 millones de euros para el suministro de electricidad en España. Esta medida de ayuda tiene por objeto garantizar que exista capacidad suficiente para producir, almacenar o consumir electricidad de manera flexible y que la producción de electricidad satisfaga la demanda prevista.

España notificó a la Comisión la introducción de un mecanismo de capacidad para garantizar la seguridad del suministro eléctrico. La medida tendrá una duración de diez años a partir de mayo de 2026. En virtud de este mecanismo que abarca el conjunto del mercado, el gestor de la red de transporte remunerará toda la capacidad necesaria para cumplir el estándar de fiabilidad, es decir, las horas máximas aceptables de carga perdida al año que la red debe cumplir para garantizar una seguridad adecuada del suministro. La carga perdida es la cantidad de demanda eléctrica que no puede satisfacerse debido a interrupciones del suministro. El estándar de fiabilidad se ha establecido sobre la base de la evaluación nacional de la adecuación de los recursos de España y lo ha aprobado la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER).

El mecanismo de capacidad estará abierto a todos los proyectos situados en España, existentes o nuevos, que ofrezcan estar disponibles durante períodos de escasez. Estos proyectos abarcan la generación de electricidad, la respuesta de la demanda (partes que reducen su consumo en respuesta a la reducción del suministro) y el almacenamiento (sujeto a criterios de admisibilidad medioambiental). Los beneficiarios se seleccionarán mediante procedimientos de licitación transparentes y no discriminatorios. El presupuesto de la medida se estima en unos 900 millones de euros al año, lo que supone un total aproximado de 9 000 millones de euros durante el período de diez años, en función de los resultados de cada subasta de capacidad.

En la nota se especifica que “España se esforzará por permitir la participación de todos los demás Estados miembros interconectados lo antes posible. El mecanismo de capacidad apoyará el fomento de servicios de flexibilidad (gestores de almacenamiento y respuesta de la demanda) cuando sea necesario, a fin de alcanzar el objetivo nacional de flexibilidad español de conformidad con el Derecho de la UE y la metodología de la ACER. El mecanismo de capacidad comprende características para garantizar una creación neta de electricidad suficiente para alcanzar el estándar de fiabilidad”.

Evaluación de la Comisión

La Comisión ha evaluado la medida española con arreglo a las normas sobre ayudas estatales de la UE, y en particular el artículo 107, apartado 3, letra c), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea («TFUE»), que permite a los Estados miembros apoyar el desarrollo de determinadas actividades económicas bajo determinadas condiciones, y las Directrices sobre ayudas estatales en materia de clima, protección del medio ambiente y energía 2022. La Comisión constata que la medida es necesaria y adecuada para alcanzar el objetivo perseguido, que es proporcionada y que se ajusta a la mayoría de las mejores prácticas en materia de mecanismos de capacidad establecidas en el Marco de ayudas estatales del Pacto por una Industria Limpia.

Valoración positiva de aelēc

Por otro lado, desde aelēc, Asociación de Empresas de Energía Eléctrica, se ha valorado positivamente la aprobación de este mecanismo de capacidad español porque “supone un paso decisivo para garantizar la seguridad de suministro eléctrico y avanzar en la descarbonización”, y añaden que “ahora es prioritario avanzar con la máxima agilidad en la aprobación y desarrollo normativo del mecanismo en España”.

Señalan también que la aprobación, “llega en un momento especialmente relevante para el sistema eléctrico europeo y español”, debido a los “riesgos para la seguridad de suministro en España en el horizonte 2028-2035”, que ya han sido advertidos por los propios reguladores europeos. Desde la asociación creen que “el mecanismo de capacidad constituye una herramienta imprescindible para garantizar que el sistema eléctrico disponga de los recursos firmes, flexibles y gestionables necesarios para acompañar el despliegue masivo de energías renovables y asegurar el suministro en todo momento”, y añaden finalmente que “la aceleración de la implantación de la medida permitirá lanzar cuanto antes las subastas tanto a largo plazo como de capacidad como las de corto plazo”.